ماده۲۲لایحه قانونی راجع به اجازه اجرای اصلاحاتی که توسط هیات عالی نظارت در قانون نظام صنفی و اصلاحیههای آن به عمل آمده است (مصوب ۱۳۵۹)مصوب ۱۳۵۹ · ماده ۲۳ از ۸۸
در هر منطقه شهری که واحد صنفی با فعالیتهای شغلی مشابه وجود داشته باشد افراد صنفی بهمنظور حفظ و حمایت از حقوق صنفی خود و پیشرفت اقتصاد شهری با رعایت قانون کار مبادرت به تشکیل یک اتحادیه منطقهای صنفی مینمایند.
اتحادیههای منطقهای صنفی پس از ثبت در مراجع قانونی رسمیت مییابند.
حداقل تعداد واحدهای صنفی برای تشکیل یک اتحادیه منطقهای صنفی یا در هر شهر ۳۰ واحد صنفی است. کمیسیون نظارت میتواند برای شهرهایی که مقتضی باشد نصاب مقرر را تغییر دهد.
تشخیص مشاغل مشابه برای ادغام اتحادیهها و ضرورت تجزیه اتحادیهها و تشکیل اتحادیه جدید در هر شهر به پیشنهاد مجمع امور صنفی با کمیسیون نظارت خواهد بود.
تشخیص لزوم تشکیل اتحادیههای منطقهای و تعداد اینگونه اتحادیهها برای هر صنف در سطح شهرهایی که توسط شهرداری منطقهبندی شده است با هیئت عالی نظارت خواهد بود.