دستورالعمل نحوه هزینه کرد حساب خیریه صلح

به‌منظور تسهیل رسیدگی به پرونده‌های قضائی و رفع اختلافات مردم، قوه قضائیه و وزارت دادگستری با رعایت قانون مدیریت داده‌ها و اطلاعات ملی حسب مورد مکلف به انجام اقدامات زیر هستند: چ- برای استفاده از ظرفیت‌های مردمی و توسعه روشهای مشارکتی و غیرقضائی در حل‌و‌فصل دعاوی بدون تحمیل هرگونه بارمالی از محل منابع عمومی و اختصاصی در اختیار خود و نیز بدون توسعه تشکیلات: ۲- در جهت توسعه مشارکت‌های مردمی و دریافت کمکها، هبه‌ها، درآمدهای حاصل از موقوفات و هدایای نقدی اشخاص حقیقی و حقوقی، قوه قضائیه‌ از طریق مرکز حل اختلاف تا پایان سال اول اجرای این قانون، تمهیدات لازم را به‌منظور افتتاح « حساب خیریه صلح» نزد خزانه‌داری کل کشور به نام «مرکز حل اختلاف قوه قضائیه- ستاد ملی صبر» به ‌عمل می‌آورد. وجوه حاصل به‌‌موجب دستورالعملی که به‌تصویب رئیس قوه قضائیه می‌رسد پس از گردش خزانه منحصراً برای همان مصارفی که مورد نظر اهداکنندگان بوده است، هزینه می‌شود.

تعاریف و اصطلاحات بکار رفته در این دستورالعمل در معانی ذیل می‌باشد: الف- مرکز: مرکز حل اختلاف قوه قضائیه؛ ب- اهداکننده: خیّر، واقف و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی؛ پ- اشخاص مشمول: اشخاصی که استحقاق برخورداری از کمک‌های مالی حساب خیریه صلح را دارند، از قبیل محکومان مالی، زندانیان، بدهکاران مهریه، دیه و خسارات مازاد بر دیه و سایر اشخاص مورد نظر اهداکننده در پرونده‌های ارجاعی به شوراهای حل اختلاف؛ ت- هیأت مرکزی: هیأت مرکزی نظارت بر حساب خیریه صلح؛ ث- هیأت استانی: هیأت استانی نظارت بر حساب خیریه صلح.

به منظور دریافت کمک‌های اهداکنندگان و جلب مشارکت‌های عمومی، کمک به توسعه صلح و سازش و فرهنگ‌سازی در این زمینه، حساب خیریه صلح به نام «مرکز حل اختلاف قوه قضائیه – ستاد ملی صبر» نزد خزانه‌داری کل کشور ایجاد می‌شود.

برای دست یابی به اهداف حساب خیریه صلح، در مرکز حل اختلاف قوه قضائیه، هیأت مرکزی مرکب از اعضای زیر تشکیل می‌شود: الف- رئیس مرکز یا قائم مقام ایشان (رئیس هیأت)؛ ب- نماینده رئیس قوه قضائیه؛ پ- نماینده دادستانی کل کشور؛ ت- نماینده مرکز حفاظت و اطلاعات قوه قضائیه؛ ث- نماینده سازمان زندان‌ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور؛ ج- معاون قضایی مرکز (دبیر)؛ چ- یک نفر از خیرین به انتخاب رئیس مرکز.

وظایف هیأت مرکزی به شرح زیر است: الف- سیاست‌گذاری و تعیین سازکارهای اجرایی و مالی درخصوص نحوه و چگونگی هزینه کرد حساب خیریه صلح و ابلاغ به استان‌ها برای اجرا؛ ب- برنامه‌ریزی در جهت تحقق اهداف حساب خیریه صلح؛ پ- تعیین اولویت‌ها، سقف پرداخت کمک‌های نقدی و افراد مشمول این دستورالعمل که حداکثر تا پایان خرداد ماه هر سال ابلاغ می‌گردد؛ ت- نظارت بر فرهنگ‌سازی در راستای تحقق اهداف قانون و این دستورالعمل؛ ث- نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل و همچنین شیوه نامه‌ها و بخشنامه‌ها و سایر مصوبات ابلاغ شده به استان‌ها از سوی مرکز و سایر مراجع ذی‌ربط؛

در هر استان، هیأت استانی مرکب از اعضای زیر تشکیل می‌شود: الف- رئیس کل دادگستری استان (رئیس)؛ ب- دادستان عمومی و انقلاب مرکز استان؛ پ- معاون حل اختلاف استان (دبیر)؛ ت- مسئول حفاظت و اطلاعات دادگستری استان؛ ث- مدیرکل زندان‌های استان؛ ج- مسئول ستاد صبر استان؛ چ- یک نفر از خیرین استان به انتخاب رئیس کل دادگستری استان مربوط.

وظایف هیأت استانی به شرح زیر است: الف- اجرای سیاست‌ها و برنامه‌های ابلاغی از سوی هیأت مرکزی؛ ب- اجرای این دستورالعمل و همچنین سایر شیوه نامه‌ها، بخشنامه‌ها، مصوبات اجرایی و مالی ابلاغی از سوی مرکز؛ پ- بررسی پرونده اشخاص مشمول از نظر سوابق کیفری، خانوادگی و اجتماعی، نوع و میزان محکومیت، ندامت و سایر جهات؛ ت- بررسی تمکن مالی فرد مشمول برای تأمین تمام یا قسمتی از بدهی خود به داین؛ ث- تشخیص استحقاق اشخاص مشمول مبتنی بر بررسی جامع و بی طرفانه؛ ج- تلاش برای صلح و سازش در پرونده‌های اشخاص مشمول؛ چ- ارائه گزارش از پرونده همراه با پیشنهاد مبلغ قابل پرداخت به هیأت مرکزی.

رئیس هیأت استانی، هر شش ماه یک بار خلاصه‌ای از گزارش اقدامات این هیأت را به رئیس مرکز اعلام می‌کند.

وجوه حساب خیریه صلح منحصراً برای همان مصارفی که موردنظر اهداکنندگان است، هزینه می‌گردد. در صورتی که اهدا کننده محل مصرف آن را مشخص نکرده باشد، وجوه مذکور به تشخیص رئیس مرکز در چارچوب این دستورالعمل در کلیه امور مربوط به توسعه و سازش، فرهنگ سازی و پرداخت محکومیت و دیون اشخاص مشمول، در پرونده‌های ارجاع شده مصرف می‌شود.

درخصوص زندانیان جرایم عمدی دارای مدعی خصوصی یا شاکی، پرداخت کمک‌های موضوع این دستورالعمل از حساب خیریه صلح با تأیید حسن رفتار و اصلاح زندانی توسط شورای طبقه بندی موسسه کیفری انجام می‌شود.

ایثارگران موضوع ماده (۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب ۱۳۸۶ و اصلاحات بعدی آن و خانواده‌های آنان، مستمری بگیران تحت پوشش کمیته امداد حضرت امام خمینی(ره)، افراد ناتوان جسمی و ذهنی و مشمولان خدمات توانبخشی بهزیستی، زنان سرپرست خانوار و اطفال و نوجوانان با تأیید هیأت استانی از اولویت برخوردارند. همچنین، در پرونده‌های مهم یا ملی، هیأت مرکزی، اولویت‌ها را تعیین می‌کند

میزان تخصیص مبلغ کمک و یا تسهیلات برای هر شخص مشمول، بر اساس تعداد مشمولان هر استان، تا سقف یک دهم دیه کامل مرد مسلمان در ماه‌های غیر حرام، بدون نیاز به تأیید هیأت مرکزی و با رعایت مبلغ اختصاص داده شده به هر استان قابل پرداخت و مازاد بر آن مستلزم تأیید آن هیأت است.

به منظور فرهنگ سازی و آگاهی بخشی به اقشار مختلف مردم، ستاد ملی صبر از طریق مرکز رسانه قوه قضائیه، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، فضای مجازی، تابلوهای شهری، نشریات و سایر روش‌های مؤثر فرهنگ سازی اقدام می‌کند. هزینه‌های لازم از حساب خیریه صلح با رعایت نیات اهداکنندگان پرداخت می‌شود.

مرکز مکلف است ظرف شش ماه از لازم‌الاجرا شدن این دستورالعمل، با هماهنگی مرکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضائیه، سامانه‌ها و زیر ساخت‌های لازم را توسعه و در اختیار معاونان حل اختلاف و ستادهای صبر استان‌ها قرار دهد.

درخواست وجه از حساب خیریه صلح نزد خزانه داری کل کشور بر اساس این دستورالعمل، با امضای رئیس مرکز یا قائم مقام وی و ذی حساب مرکز به حساب پرداخت خیریه صلح واریز می‌گردد.

کمک‌ها و هدایای غیر نقدی توسط مرکز با همکاری اهدا کننده به وجوه نقد تبدیل و به حساب خیریه صلح واریز و مطابق این دستورالعمل هزینه می‌شود.

مرکز مکلف است سالانه، گزارشی از گردش حساب خیریه صلح، مشتمل بر میزان و نوع منابع جذب شده و مصرف آن، میزان و نوع برنامه‌های ساخته شده از منابع این حساب و سایر موارد را به طور دقیق و مشروح به رئیس قوه قضائیه ارایه نماید. این دستورالعمل مشتمل بر (۱۶) ماده و (۴) تبصره، در تاریخ ۱۴۰۴/۳/۱۸ به تصویب رئیس قوه قضائیه رسید و از تاریخ تصویب لازم الاجرا است. رئیس قوه قضائیه – غلامحسین محسنی اژه‌ای