آیین‌نامه اجرایی بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی مصوب ۱۳۹۵

در این آیین‌ نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف ـ دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری که بر اساس قوانین و مقررات مربوط مکلفند به واحدهای تولیدی مراجعه نمایند. ب ـ کارگروه: کارگروه ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، موضوع ماده (۵) این آیین‌نامه. پ ـ اتاق‌ ها: اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران. ت ـ واحدهای تولیدی: واحدهایی که نسبت به تولید هرگونه کالا اقدام و دارای مجوز فعالیت از سوی مراجع ذی‌صلاح میباشند. ث ـ سامانه: سامانه اطلاعاتی که اقلام اطلاعاتی واحدهای تولیدی و اقلام اطلاعاتی موردنیاز جهت هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی را در خود نگهداری و پردازش کرده و از طریق درگاه الکترونیکی واحد و با رعایت سطح دسترسی طراحی و راهاندازی می‌شود. ج ـ شماره واحد: اختصاص شماره‌ای انحصاری به هریک از واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی که تمامی اطلاعات هویتی و آماری مورد نیاز دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی و طبقه‌ بندی آنها از آن استخراج می‌شود.

وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و اتاق‌ها و با نظارت و تأیید کارگروه، طی شش ماه پس از تاریخ لازم ‌الاجرا شدن این آیین‌نامه نسبت به طراحی و راه اندازی سامانه با قابلیت‌های ذیل اقدام نماید: الف ـ امکان پردازش اطلاعات ب ـ امکان دسترسی آسان و سریع دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی به سامانه پ ـ امنیت اطلاعات و کنترل سطح دسترسی دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی ت ـ اختصاص شماره واحد به واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی ث ـ امکان اخذ گزارش‌های مورد نیاز از واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی ج ـ ارتباط با سایر سامانه‌های مورد استفاده در دستگاه‌های اجرایی چ ـ امکان اطلاع‌رسانی از طریق سامانه پیام کوتاه و یا سایر روش‌های الکترونیکی برای مراجعه‌کنندگان دستگاه‌های اجرایی

دستگاه‌های اجرایی موظفند جهت انجام وظایف قانونی خود از داده‌ها، اطلاعات و گزارش‌های بازدیدهای صورت گرفته یکدیگر که در سامانه ثبت شده است، استفاده کنند.

نمایندگان دستگاه‌های اجرایی موظفند برنامه بازدید از واحدهای تولیدی شامل واحد تولیدی مورد بازدید، تاریخ و روز بازدید و موارد بازدید را در سامانه ثبت نمایند.

به منظور ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، کارگروهی با ترکیب ذیل تشکیل می‌شود:

1. ۱معاون ذی‌ربط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رییس)
2. ۲معاون ذی‌ربط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
3. ۳معاون ذی‌ربط وزارت صنعت، معدن و تجارت
4. ۴معاون ذی‌ربط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
5. ۵معاون ذی‌ربط وزارت جهاد کشاورزی
6. ۶معاون ذی‌ربط وزارت امور اقتصادی و دارایی
7. ۷معاون ذی‌ربط سازمان حفاظت محیط زیست
8. ۸معاون ذی‌ربط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری
9. ۹رییس سازمان ملی استاندارد ایران
10. ۱۰رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران
11. ۱۱رییس اتاق تعاون ایران
12. ۱۲رییس اتاق اصناف ایران
13. ۱۳نماینده سایر دستگاه‌ها حسب موضوع با حق رأی

وظایف و اختیارات کارگروه به شرح زیر تعیین می‌شود:

1. ۱بهبود و اصلاح فرآیندهای موازی و تکراری دستگاه‌های اجرایی برای کاهش مراجعه به واحدهای تولیدی و حذف موارد غیرضرور.
2. ۲نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی در اجرای مفاد این آیین‌نامه.
3. ۳صدور دستورالعمل‌های مورد نیاز و متناسب با فرآیندهای مشمول آیین‌نامه و بازنگری به صورت مستمر در چارچوب مفاد این آیین‌نامه.
4. ۴تعیین ضوابط سطح دسترسی دستگاه‌های اجرایی در سامانه.
5. ۵تعیین ضوابط استفاده، به‌کارگیری و سطح دسترسی سامانه برای بخش غیردولتی که وظایف بازدید و بازرسی دستگاه‌های اجرایی به آنها واگذار شده است.

اتاق‌ها موظفند هر شش ماه یک‌بار گزارش تحقق مفاد این آیین‌نامه، تحلیل‌ها، برنامه‌های بهبود و اصلاح را به کارگروه ارایه نمایند. ماده ۷ قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار: به منظور ساماندهی و کاهش مراجعات نمایندگان دستگاههای اجرائی به واحدهای تولیدی، افزایش اعتماد متقابل میان دولت و کارآفرینان و در راستای تحقق دولت الکترونیک، معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور موظف است با تشکیل «کمیته ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاههای اجرائی به واحدهای تولیدی» ضمن دعوت از نمایندگان دستگاههای ذی‌ربط و اتاقها، پیش‌نویس آیین‌نامه هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاههای اجرائی به واحدهای تولیدی را تدوین نماید و به تصویب هیأت وزیران برساند. کلیه دستگاه های اجرائی موظف به همکاری با کمیته یادشده و اجرای تصمیمات و دستورالعمل های آن می‌باشند. همچنین ماده (۷۰) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران درباره صدور مجوزهای فعالیت اقتصادی به شکل پنجره واحد، پس از پایان مدت آن قانون استمرار می‌یابد.

واحدهای تولیدی وابسته به نیروهای مسلح از شمول این آیین‌نامه مستثنی می‌باشند.