آیین نامه نحوه رسیدگی به تخلفات و اتهامات تحریف کنندگان اسناد،تاریخ و وقایع دفاع مقدس

هدف ـ مشخص و ضابطه‌‌مند نمودن فرایند و سازوکار رسیدگی به تخلف و یا اتهام تحریف ‌کنندگان آثار و اسناد، تاریخ و وقایع دفاع مقدس.

تعاریف و اختصارات تحریف: تحریف به معنای برگردانیدن سخن و چیزی از وضع و حالت خود است. به‌طور کلی تحریف در چهار قسم، تحریف معنوی، تحریف موضوعی، تحریف به فزونی و تحریف به کاستی دسته‌بندی می ‌شود. تحریف معنوی، گفتاری به غیر وجه و با هدف تفسیر به رای نمودن و غالب نمودن دیدگاه شخصی بر واقعیت است. در تحریف موضوعی مراد نظم و ترتیب واقعیتی را بر هم زدن می ‌باشد. تحریف به فزونی، مطلبی را به واقعیت اضافه نمودن و تحریف به کاستی، مطلبی را از واقعیت کم نمودن است. تخلف: هر فعل یا ترک فعل اعم از قصور و یا تقصیر که بر خلاف مقررات اداری و اخلاق عمومی بوده و به وسیله آیین ‌نامه‌ های انضباطی نیرو های مسلح و قانون رسیدگی به تخلفات اداری تخلف محسوب گردیده و به فرد یا مرجع خاصی (هیات رسیدگی به تخلفات اداری) اختیار می ‌دهد در صورت وقوع، شخص متخلف را تنبیه نمایند. جرم: هر رفتاری اعم از فعل یا ترک فعل که در قانون برای آن مجازات تعیین شده باشد، جرم محسوب می شود. فرایند تشخیص تحریف: عبارت از اقدامات هیئت‌ های بدوی و عالی تشخیص تحریف آثار و اسناد، تاریخ و وقایع دفاع مقدس به منظور بررسی گزارش‌ های دریافتی، تطبیق گزارشات با واقعیات دفاع مقدس، تعیین می زان و وسعت تحریف می ‌باشد. هیئت بدوی رسیدگی: این هیئت مرجع بدوی تشخیص تحریف و تشکیل پرونده، رسیدگی اولیه به تخلفات و اتهامات تحریف ‌کنندگان دفاع مقدس و نیز مرجع پاسخگویی به استعلامات محاکم دادگستری در رابطه با تحریفات حوزه دفاع مقدس می باشد. هیئت بدوی در بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌ های دفاع مقدس تشکیل می ‌شود. هیئت عالی رسیدگی: این هیئت مرجع عالی تشخیص تحریف و شیوه برخورد با متخلفان و متهمین اعم از تعقیب قضایی یا اداری است. هیأت عالی در ستاد کل نیرو های مسلح تشکیل می ‌شود.

مستندات

1. ۱فرامین و تدابیر مقام معظم رهبری و فرماندهی کل قوا.
2. ۲ماده ۲ و بند (ل) ماده ۹ اساسنامه بنیاد.
3. ۳آیین ‌نامه نظارت بر تولید و نشر آثار ادبی و تاریخی دفاع مقدس مصوب ۲۶/۱۱/۱۳۹۶ هیئت امنای بنیاد.
4. ۴آیین ‌نامه حمایت، پشتیبانی و نظارت بر تولید، عرضه و نمایش محصولات هنری دفاع مقدس و مقاومت مصوب ۲۷/۱۱/۱۳۹۸ هیئت امنای بنیاد.
5. ۵آیین ‌نامه انضباطی نیرو های مسلح جمهوری اسلامی ایران.
6. ۶ابلاغیه شماره ۲۹۳۲/۱۰/۱/۳۳۱۰ مورخ ۱۸/۱۰/ ۱۳۹۷ رئیس ستاد کل نیرو های مسلح.
7. ۷ابلاغیه شماره ۳۱/۳۰/ ۴/۲۶۱۹ مورخ ۱۰/۴/۱۳۹۹ (ابلاغ مصوبات جلسه ۲۸ مورخ ۳/۴/۱۳۹۹ هیئت عالی سیاستگذاری و هماهنگی نیرو های مسلح).
8. ۸نامه رئیس ستاد کل نیرو‌ های مسلح به شماره ۳۳۶۲/۱۰/۱/۳۳۱۰ مورخ ۸/۷/۱۳۹۹ به ریاست قوه قضائیه.
9. ۹دستور ریاست قوه قضائیه به شماره ۱۰۰/ ۵۷۸/۱۱۱/ ۹۰۰۰ مورخ ۱۳/ ۷ / ۱۳۹۹ به معاون اول قوه قضائیه.
10. ۱۰ابلاغیه شماره ۱ / ۱۹۵۰ / ۲ / ۹۰۰۰ مورخ ۱۶ / ۷ / ۱۳۹۹ معاون اول قوه قضائیه به دادگستری‌ های کل کشور.
11. ۱۱قانون مجازات اسلامی.
12. ۱۲قانون مجازات جرائم نیرو های مسلح.
13. ۱۳قانون رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت.
14. ۱۴سایر قوانین و مقررات مرتبط با موضوع آیین ‌نامه.

ترکیب اعضای هیئت بدوی رسیدگی

1. ۱رئیس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌ های دفاع مقدس (رئیس).
2. ۲یکی از معاونین فرمانده قرارگاه مرکزی خاتم الانبیاء (ص).
3. ۳جانشین رئیس بازرسی و ایمنی ستاد کل نیرو های مسلح.
4. ۴جانشین معاون عملیات ستادکل نیرو های مسلح.
5. ۵جانشین معاون اطلاعات ستاد کل نیرو های مسلح.
6. ۶جانشین معاون فرهنگی و تبلیغات دفاعی ستاد کل نیرو های مسلح.
7. ۷جانشین رئیس دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا.
8. ۸جانشین رئیس دفتر سیاستگذاری و نظارت راهبردی حفاظت اطلاعات نیرو های مسلح.
9. ۹قاضی دیوان عالی کشور به انتخاب رئیس قوه قضائیه.
10. ۱۰نماینده رئیس سازمان امور اداری و استخدامی کشور.
11. ۱۱مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌ های دفاع مقدس (دبیر).

وظایف و اختیارات هیئت بدوی رسیدگی

1. ۱رصد و پایش اخبار، وقایع و رخداد های تحریف احتمالی از طریق مجاری ذیربط.
2. ۲دریافت اخبار و گزارش‌ های احتمالی از افراد و مراجع گوناگون.
3. ۳تشخیص تحریف و تطبیق اولیه تخلفات و اتهامات انتسابی با موضوع این آیین ‌نامه.
4. ۴دستور تشکیل پرونده تخلف و یا احراز عنوان مجرمانه.
5. ۵بررسی و ارائه یکی از دو پیشنهاد الف) اعمال تنبیه اداری و انضباطی ب) طرح دعوی در محاکم قضایی به هیئت عالی رسیدگی.
6. ۶ارسال پرونده به هیئت عالی به منظور رسیدگی به پرونده بر اساس موارد مندرج در ماده ۸ این آیین ‌نامه.

ترکیب اعضای هیئت عالی رسیدگی

1. ۱رئیس ستاد کل نیرو های مسلح (رئیس).
2. ۲معاون هماهنگ ‌کننده ستاد کل نیرو های مسلح.
3. ۳معاون هماهنگ ‌کننده قرارگاه مرکزی خاتم ‌الانبیاء.(ص).
4. ۴رئیس دفتر عقیدتی سیاسی فرماندهی معظم کل قوا.
5. ۵رئیس دفتر سیاست‌ گذاری و نظارت راهبردی حفاظت اطلاعات نیرو های مسلح.
6. ۶رئیس بازرسی و ایمنی ستاد کل نیرو های مسلح.
7. ۷معاون حقوقی و امور مجلس ستاد کل نیرو های مسلح.
8. ۸نماینده تام‌ الاختیار قوه قضائیه.
9. ۹رئیس بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌ های دفاع مقدس (دبیر).
10. ۱۰یک نفر قاضی دیوان عالی کشور به انتخاب رییس قوه قضائیه

وظایف و اختیارات هیئت عالی

1. ۱هیئت عالی پس از رسیدگی به تخلف یا اتهامات منتسب به افراد، در صورت احراز تخلف، در مورد اعمال تنبیهات وفق موارد مندرج در ماده ۸ این آیین ‌نامه اقدام خواهد نمود.
2. ۲در کلیه مواردی که تخلف ارتکابی یا اتهامات منسوبه به افراد بر اساس قوانین موضوعه کشور دارای عنوان مجرمانه باشد، هیئت عالی می ‌تواند دستور طرح دعوی در مراجع قضایی را به مدیریت مستقل امور حقوقی بنیاد صادر نماید. هر گونه تصمیم مراجع‌ قضایی مانع اجرای تنبیهات اداری نخواهد بود.

نحوه رسیدگی نحوه رسیدگی و تعقیب قضائی تحریف ‌کنندگان دفاع مقدس تابعی از متغیر های سازمانی و یا غیر سازمانی اشخاص می ‌باشد. بر این اساس، تحریف ‌کنندگان به دو گروه اشخاص حقیقی و حقوقی تقسیم و بر اساس آن نوع تصمیم و تنبیه آن ها بصورت طرح دعوی در محاکم قضایی و اعمال تنبیهات انضباطی و اداری تعیین می ‌گردد.

معیار ها و ضوابط رسیدگی

1. ۱اصل بر برائت است. بنابراین چنانچه پرو‌نده فرد یا افراد در هیات‌ های بدوی و عالی تحت رسیدگی باشد باید از طریق اقامه دلایل مستند و رسیدگی به آن ها و رعایت مقررات مربوط متخلف بودن و‌ی احراز گردد. در غیر این صورت حکم به برائت آن‌ ها صادر خواهد شد.
2. ۲در صورت ابزار ندامت و اصلاح تحریف، هیئت عالی می ‌تواند نسبت به کاهش تنبیهات و یا مختومه نمودن پرونده اقدام نماید.
3. ۳تنبیهات انضباطی در نیرو های مسلح برابر موارد مصرح در بند های الف، ب، ج، د، هـ ماده ۱۱۷ آیین ‌نامه انضباطی نیرو های مسلح جمهوری اسلامی ایران صورت می ‌گیرد.
4. ۴در سازمان‌ های خارج از نیرو های مسلح تنبیهات انضباطی و اداری افراد متخلف، با پیشنهاد هیئت عالی رسیدگی توسط مدیران ارشد آن سازمان‌ ها و طبق مقررات داخلی آنان صورت خواهد گرفت.
5. ۵در کلیه مواردی که تخلف ارتکابی بر اساس قوانین موضوعه کشور جرم تلقی شود، مستند به مواد مرتبط با قواعد و قوانین موضوعه با نظر هیئت عالی رسیدگی توسط بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌ های دفاع مقدس نسبت به طرح دعوی در محاکم قضایی اقدام خواهد شد.
6. ۶شرکت فرماندهان، مسئولین‌ و نمایندگان سازمان‌ های ذیربط و همچنین افراد متخلف یا متهم در جلسات هیئت عالی با درخواست رسمی آنان و یا بنا به تشخیص رئیس این هیئت بلامانع می ‌باشد.
7. ۷هیئت‌ های بدوی و عالی علاو‌ه بر رسیدگی ‌به دلایل مورد استناد متهم یا شاکی، هرگونه تحقیق‌ یا اقدامی‌ که‌ برای‌ دستیابی‌ به‌ حقیقت ‌در زمینه‌ اتهام‌ لازم‌ باشد به‌ عمل‌ خواهند آو‌رد. هرگاه به تشخیص هیئت‌ های بدوی و عالی رسیدگی به تخلف و یا اتهام افراد مستلزم استفاده از نظر کارشناسی باشد، مورد به کارشناسی ارجاع‌ می ‌شود.
8. ۸جمع‌آوری دلایل، انجام بررسی‌ های لازم، تکمیل پرو‌نده اتهامی و آماده‌سازی آن جهت طرح در هیات بدوی توسط بنیاد حفظ آثار و نشرارزش‌ های دفاع مقدس صورت می ‌گیرد.
9. ۹مرجع نهایی درخواست رسمی رسیدگی به تخلفات و اتهامات تحریف ‌کنندگان دفاع مقدس، بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌ های دفاع مقدس است. این اقدام بر اساس رای صادره در هیئت عالی رسیدگی صورت خواهد گرفت. رای اکثریت در هیئت عالی مبنای تصمیم‌ گیری خواهد بود.

این آیین ‌نامه در ۱۰ ماده و ۳ تبصره در تاریخ 1399/11/6 به تصویب هیئت امنای بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش‌ های دفاع مقدس رسید و از تاریخ تصویب لازم‌الاجرا می ‌باشد. رئیس ستاد کل نیرو های مسلح و رئیس هیئت‌امنای بنیاد سرلشکر پاسدار محمد باقری