ماده۱آیین نامه اجرایی ماده (۳۴) قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور (نظام فنی و اجرایی یکپارچه کشور)مصوب ۱۳۹۵ · ماده ۱ از ۱۱
در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند:
- نظام: نظام فنی و اجرایی یکپارچه شامل مجموعهای از عوامل، اصول، برنامهها و فرآیندها و اسناد (مقررات، ضوابط و دستورالعملها) مربوط به مدیریت، پیدایش، پدیدآوری و بهرهبرداری طرح های سرمایهگذاری و پروژههای ساختوساز.
- سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور بهعنوان متولی نظام فنی و اجرایی یکپارچه کشور.
- سند: سند نظام فنی و اجرایی یکپارچه کشور.
- طرح و پروژه سرمایهگذاری: طرحها و پروژههایی که در راستای ایجاد، گسترش، بهسازی و مرمت و بهرهبرداری از زیرساختهای مورد نیاز توسعه کشور و یا پروژههای ساختوساز، توسط دستگاههای اجرایی و یا با مشارکت بخش خصوصی در کشور اجرا میگردند.
- دستگاه مرکزی: واحد مرکزی دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری ـ مصوب ۱۳۸۶ ـ مشمول این آیین نامه که به تشخیص سازمان و طبق مقررات، وظیفه راهبری واحدهای تابع را بر عهده دارد.
- مشارکت عمومی و خصوصی: همکاری و قرارداد بین بخش خصوصی و عمومی بر اساس تخصصها و میزان سرمایهگذاری هر یک از طرفین، بهطوریکه بتواند با تامین الزامات توسعهای و طبق اسناد بالادستی اهداف طرحها و پروژههای سرمایهگذاری را با پیشبینی مناسب خطرپذیری (ریسک)ها، تضامین و منابع به بهترین وجه برآورده کند.
- سند بالاسری: تفاهمنامه ای شامل فهرست اسناد، برنامه ها و اقدامات اختصاصی اولویت بندی شده و نیز بودجه مورد نیاز انجام آنها که در چهارچوب نظام فنی و اجرایی توسط دستگاه مرکزی تهیه و به سازمان ارایه میشود.این تفاهمنامه پس از تصویب و ابلاغ سازمان، قابل اجرا میباشد.
- روش اجرایی مناسب: روش بهینه انجام کارها و نحوه سازماندهی و ترکیب حوزههای خدمات موردنیاز در دوره عمر پروژه که با مشخص کردن دامنه کاری، ارتباطات قراردادی، محدوده تعهدات، مسئولیتها و نقشهای عوامل ذینفع، تامین منابع مالی، در مراحل پیدایش، پدیدآوری و بهرهبرداری پروژههای سرمایهگذاری و ساخت و ساز انتخاب میشود.
- روش تدارک پروژه: مطالعاتی که از طریق آن بهترین راههای دستیابی به اهداف پروژه و کسب بیشترین ارزش در برابر میزان سرمایهگذاری، با در نظر گرفتن محدودیتها و خطرپذیری (ریسک)ها شناسایی میشود و پس از طی مراحل ارزیابی و مقایسه گزینهها، تصمیم در مورد روش تامین مالی و روش اجرایی مناسب گرفته میشود.
- پدیدآوری: شامل مراحل مطالعات توجیهی، مطالعات تعیین روش تدارک پروژه، طراحی پایه، طراحی تفصیلی و اجرای پروژه است.
- تجاریسازی: فرایندی که از تمام ظرفیتهای ممکن طرح و پروژه استفاده میکند تا منافع مالی بیشتری در جهت توجیهپذیری برای سرمایهگذاری آن ایجاد کند.